根据市委统一部署，市委第一巡察组于2023年6月26日至2023年8月24日，对中共大冶市公共资源交易中心党组进行了巡察，并于2023年11月10日向中共大冶市公共资源交易中心党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》等党内法规规定以及《中共大冶市委巡察工作领导小组关于做好巡察整改情况公开工作的意见》的有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公开。
一、巡察反馈问题整改落实情况
1.关于以优质服务优化营商环境仍有不足的问题（2022年以来“一网通投”改革进度滞后，投标企业至今仍无法凭借全国通行的电子营业执照，作为投标企业的“身份证”在公共资源电子交易系统中完成注册、登录、电子签章和制作、加解密投标文件等全部操作，帮助企业减负不够。）
整改落实情况：巡察反馈后，中心结合城市智能体建设项目全力推进“一网通投”改革，2024年8月，已完成了功能测试，2024年9月，正式上线运行，国内任何一家投标企业凭电子营业执照“扫一扫”，即可在工程建设、政府采购等领域全流程招标采购业务中完成系统登录、标书电子签章、标书加解密、合同在线签订等应用。
2.关于全面提升公共资源交易规范化水平的主动性不强的问题
①代理机构进场交易服务计分情况公示流程不规范，存在“先公示后反馈”现象；
整改落实情况：组织招标投标股、政府采购股干部职工对《大冶市公共资源交易代理机构进场交易星级评价办法》进行了再学习，对评价细则进行了再解读。至目前，未再出现“先公示后反馈”现象。巡察反馈至今，已对45家代理机构的违规和不良交易服务行为严格按照“先反馈后公示”的流程发出计分公示15份。
②对评标专家项目考评不及时，2023年5月以来未严格按照“评标结束后5个工作日内”的时限要求对评标专家进行项目考评；
整改落实情况：严格执行《湖北省评标(评审)专家及专家库管理办法》等相关政策和文件，巡察反馈至今，招标投标股已对受理的所有项目均在评标结束后的5个工作日内对评标专家履职情况进行了客观公正评价。
3.关于学习贯彻市第七次党代会精神不深入，保质保量完成市定任务责任感不够的问题
①2022年招商引资未完成市定任务；
整改落实情况：招商引资工作专班与市招商服务中心、市退役军人事务局、陈贵镇、茗山乡、临空区·还地桥镇等相关部门和乡镇开展联合招商，先后赴江苏省苏州市和昆山市、河南省漯河市、广东省茂名市、陕西省西安市、辽宁省大连市等地开展招商引资活动。每到一地，通过拜访当地冶商商会、召开冶商、鄂商座谈会、考察有投资意向的相关企业等方式，全面宣传推介大冶营商环境，专业详实解说招商引资政策，收集了大量的有效信息，成功签约了相关项目。2023年，已完成市定招商任务，并获得市委、市政府嘉奖。
②2022年未开展“平安股室”、“平安家庭”创建活动，营造“平安建设人人有责”的浓厚氛围不够；
整改落实情况：已将“平安股室”纳入年度股室考评内容，评选出2023年度“平安股室”：机关党支部、政府采购股；已组织分管领导到相关干部职工家庭开展家访活动，宣传建设“平安家庭、和谐家风”等工作；在大厅持续滚动播放平安建设、反电诈宣传标语、短视频等，单位微信群转发学习电信诈骗案例，提醒职工提高警惕，在极端天气，提醒职工注意出行安全。
4.关于存在保密安全风险的问题（国产电脑替代工作进展缓慢，2023年以来替代数为0；涉密计算机使用非国产计算机。）
整改落实情况：经统计，日常办公电脑计30台、开评标等业务电脑计50台。2023年已向市保密局报备，采购更换国产化台式电脑30台、国产化笔记本电脑1台。其中，保密室配备了专用保密柜、国产化电脑及打印机。
5.关于清廉建设推进不力的问题
①未建立全体机关党员干部廉政档案；
整改落实情况：组织单位党员干部，按照市纪委制定的《领导干部廉政档案》模板，填写廉政档案，经各股室（专班）分管领导签字审核后，按照一人一档的要求，交至档案室存档。同时在2024年1月，按照市纪委要求，组织党员干部填写《廉政档案基本信息采集表》，及时导入省纪委纪检监察廉政系统。
②“清廉家庭”工作未实质性开展。
整改落实情况：印发了《大冶市公共资源交易中心“访家情察家风、筑牢家庭廉政防线”活动方案》，针对重点岗位15名职工家属，进行了“座谈访谈、入户家访”，用身边的典型案例向家属开展廉政警示教育，提醒家属干部岗位廉政风险点，鼓励引导家属当好“廉内助”，填补“八小时以外”的监督空白。
6.关于廉政风险把控不严的问题（《大冶市公共资源交易评标现场管理制度》规定“代理机构做好评标准备后应退出评标区，确需进入评标区，需经交易中心现场管理人员许可”，代理机构随意进出评标现场导致评标过程存在廉政风险。）
整改落实情况：修订完善了《评标现场管理制度》。巡察反馈至今，招标投标股一直严格按照《评标现场管理制度》管控代理机构进出评标区。
7.关于对全面从严治党安排部署不够的问题（2020年以来未建立落实全面从严治党主体责任考核制度。）
整改落实情况：主要负责同志牵头制定了2023年度全面从严治党主体责任考核制度，并将各股室（专班）履行全面从严治党主体责任情况纳入年度股室（专班）考核的重要内容。
8.关于对重点股室管理不严的问题（办公室、招标投标股、政府采购股、网络信息股、综合交易股等股室未对廉政风险点结合自身实际进行认真排查，2019年至2021年《廉政风险排查防控登记表》基本雷同，2022年未开展廉政风险排查。）
整改落实情况：主要负责同志组织分管领导及各股室负责人研判分析各股室潜在廉政风险点，结合实际制定廉政风险点防控措施21条，并上墙公示，接受监督。
9.关于党员教育培训不够的问题
整改落实情况：市委组织部已对分管领导进行谈话提醒。组织开展了党的二十大集中培训班，主要负责同志作《深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全力奋进公共资源交易新征程》主题培训，分管同志作《深入学习贯彻党的二十大精神，推进政府采购工作高质量发展》主题培训，机关党支部副书记作《党的二十大报告学习辅导百问》专题宣讲，机关党支部组织委员作《二十大党章修正案学习问答》专题宣讲。
10.关于执行领导干部讲党课制度不到位的问题
整改落实情况：市委组织部已对该班子成员进行谈话提醒，责令其作出书面检查。后期，支委会班子同志对党课讲稿均进行了审核把关。
11.关于党内组织生活开展不规范的问题
整改落实情况：市委组织部已对时任分管领导进行谈话提醒，机关党支部组织委员已作出书面检查。巡察反馈至今，支委会议均按时召开，不存在漏开情况；严格按照集中交纳党费、重温入党誓词、集体诵读党章（系列讲话）、评选支部“每月一星”、查摆整改问题、围绕主题开展学习和专题讨论交流等7项规定动作开展支部主题党日活动；在每月的支部主题党日活动上，均开展了“每月一星”评选；支部主题党日活动到会率达到了三分之二的要求；已对2020年度民主评议党员优秀等次进行重新评定，评定“优秀”党员5人（2020年机关支部党员17人，未超过三分之一），对3名预备党员同志的民主评议结果进行重新评定，为不评定等次；已将学习强国学习内容纳入2023年度党建工作计划；2023年12月21日，组织支委委员集中学习了《党支部标准化规范化建设工作手册（第三章 党支部组织生活标准化规范化）》、《关于进一步深化支部主题党日活动的指导意见》、《党员领导干部双重组织生活制度实施细则（试行）》、《关于进一步加强发展党员工作的通知》、《关于进一步规范发展党员工作的通知》。
12.关于干部任职发文不规范的问题。
整改落实情况：市委组织部已对时任分管领导进行谈话提醒，具体承办人已作出书面检查，重新印发了相关干部职务任免文件。2023年12月，组织组工干部集中学习了《大冶市机关事业单位中层干部选拔任用实施办法（试行）》等干部选拔任用政策，提升业务能力。
二、下一步整改工作计划
经过一段时间的整改，我中心巡察整改工作取得了阶段性成效，但与市委要求和群众期盼相比仍有一定差距。下一步我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持目标任务不改变、标准要求不降低、工作力度不减退，不断巩固和深化巡察整改工作成果。
（一）做深政治理论学习，强化理论武装。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。一是抓学习。扎实开展党组理论学习中心组集中学习，通过交流研讨，相互促进，提高理论素养和分析研判能力，及时跟进学习习近平重要讲话精神和上级文件，推动线上线下学习融合，营造学理论、用理论、重交流、重实践的浓厚氛围。二是抓培训。扎实开展讲党课等活动，组织班子成员到分管领域，向干部职工、市场主体、驻点村党员群众讲党课，当好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传员，站稳意识形态主流阵地，让党的创新理论飞入寻常百姓家。三是抓调研。围绕全市大兴调查研究方案确定的调研内容，对照各自工作职责，组织开展专题研究，加强理论知识的深化转化，形成高质量调研报告，力求达到以学促干的效果。
（二）做实交易服务保障，优化营商环境。进一步提高政治站位，助力构建全国统一大市场，推进我市公共资源交易数字化改革，为我市当好主力军、走在全省前列、冲刺全国五十强、奋力谱写中国式现代化湖北实践大冶篇章聚力赋能。一是加快推进“一网通投”改革。继续深化“一网通投”的建设与应用工作，加强沟通协调和资源共享，将新技术、新应用深度融合在公共资源交易领域，努力打造更加高效、便捷、安全、公平的公共资源交易环境。二是持续提升规范化水平。严格按照《大冶市公共资源交易代理机构进场交易星级评价办法》执行，强化代理机构规范化管理评价，以质取效、以干提能，倒逼代理机构提升业务素养，优质服务全市大局；强化中心内控管理，梳理规范招标投标、政府采购、土地出让等各项流程，全面提升交易质效。三是优化创新服务举措。创新服务方式，深化容缺受理、“不打烊”等集成服务，大力开展“上门解答、集中授课、跟班培训”服务，持续提升服务质效；创新评标工作，全面推行远程异地评标，为招投标（采购）活动提供更加公开、公平、公正、高效的交易环境；创新技术运用，全面推行高频证照“免证明”“免提交”，开启电子招投标在线签订合同、公共资源交易平台政府采购工程款支付网上查询等功能，让群众跑腿变为数据跑路，真正让市场主体更省心、得实惠。
（三）做强干部队伍建设，净化政治生态。巡察反馈的问题看似工作上的事，实则问题根源在人的身上。班子同志是中心干部队伍的关键少数，必须率先垂范，以上率下，促进形成更加良好的政治生态。一是加强自身建设。带头从小事抓起、从点滴做起，反对“四风”，坚决抵制违规吃喝，落细落小中央八项规定精神，全面贯彻民主集中制，严格执行民主生活会、谈心谈话等组织生活制度，拒绝无原则的一团和气，着力营造开诚布公、咬耳扯袖的共事氛围。二是落实“一岗双责”。加强单位政治生态分析研判，既要分析单位的规章制度，又要研判单位干部职工的思想和作风，制定切实有效的解决措施。做好巡察整改“后半篇文章”，健全优化单位各项规章制度，强化财经纪律执行力度，加强单位内部财务、资产及档案等管理。三是强化廉政教育。常态化敲打提醒党员干部和身边人，经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，时刻注意净化“社交圈、朋友圈、关系圈”；持续开展案例警示教育、革命传统教育、理想信念教育，抓早抓常拧紧思想“总开关”，打好免疫“预防针”，切实做到廉洁用权、公正交易，以铁的纪律推进公共资源交易健康高效发展。
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